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建设生态文明加强水资源管理- 党的十八大把生态文明建设纳入...

摘要: 党的十八大把生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局。水是生命之源、生产之要、生态之基,是生态文明建设不可分割的保障系统,推进生态文明...

0 0 16 网络整理 4周前

党的十八大把生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局。水是生命之源、生产之要、生态之基,是生态文明建设不可分割的保障系统,推进生态文明建设,必须实行最严格的水资源管理制度,加强用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会。

近年,市委、市政府高度重视水资源的开发、利用、节约、保护和管理工作,始终坚持“开源节流,节水为先,多渠道开源”的原则,持续推进节水型社会建设,初步形成了“政府调控、公众参与,总量控制、计划管理,经济调节、指标转让,法制保障、科技支撑”的节水机制,以有限的水资源支撑了经济社会的快速发展。但我市作为一个缺水城市,人均水资源量仅相当于全国平均水平的14%,水利基础设施薄弱,局部地区水资源短缺、水污染严重,特别是随着工业化、城市化的快速发展,水资源供需矛盾将更加突出。因此,加强水资源管理、节约和保护,促进人与自然和谐相处,是一项艰巨而又紧迫的任务。

一、加快推进节水型社会建设,提高水资源利用效率。全面推进产业结构优化升级,加快转变经济发展方式,形成节水型经济结构、生产方式和消费模式。强化水资源统一调度,运用产业政策、财政政策、税收政策、价格杠杆等多种手段,建立节水激励机制,协调好生活、生产、生态环境用水。加大灌区续建配套和节水改造力度,大力发展节水型农业。大力推行清洁生产,积极发展循环经济,加快推进节水技术改造,逐步淘汰不符合节水标准的生产工艺、设备及产品。抓紧制定节水强制性标准,建立节水产品认证和市场准入制度,实施重点用水监控,促进工业和城镇生活节水。积极推进污水处理和中水回用、雨水和微咸水等非常规水资源开发利用。完善政府、企业、社会对建设节水型社会多元化的投入机制,合理引导社会资本投向节水项目。

二、切实加强水资源管理保护和水生态修复,实现水资源可持续利用。强化水资源管理“三条红线”控制,落实水资源论证、取水许可监督、水功能区管理、入河排污口监管、水资源有偿使用、水资源管理责任考核等各项制度。加强水功能区和入河排污口监督管理,建立水功能区水质达标评价体系,实施入河排污总量动态监控,进一步强化水质管理。建立取水许可和排污口设置管理联动机制,对排污量超出水功能区限制排污总量的地区,限制审批新增取水和入河排污口。运用排污口整治、底泥清淤、生态调水、水系整治、生态修复等措施,综合治理重要水功能区。深入开展重要饮用水水源地安全保障达标建设,强化饮用水水源地应急管理。组织开展河流健康评估,加强中小河流治理,推进生态脆弱河流和地区水生态修复。

三、积极推进河流水系连通工程建设,构筑防汛抗旱安全保障体系。统筹考虑水的资源功能、环境功能、生态功能,综合采取调水引流、清淤疏浚、生态修复等措施,科学合理建设河流水系连通工程,加快构建布局合理、生态良好、引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如的河库水网体系,增强区域水资源和水环境承载能力,提高抗御水旱灾害能力。加快建设南水北调及其配套工程等跨流域、跨区域调水工程,确保工程如期通水并持续发挥效益,因地制宜建设城市应急备用水源,提高区域水资源调控和供水保障能力,推进水生态文明建设。四、深入开展水情宣传和教育,营造全社会节约用水的良好风尚。今天是第二十一届“世界水日”,3月22日至28日是第二十六届“中国水周”。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水合作”,我国纪念2013年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“节约保护水资源,大力建设生态文明”。各级各部门要围绕“世界水日”、“中国水周”主题,广泛宣传节约用水的方针、政策、法规和知识,宣传节约用水的典型经验,进一步增强全社会水忧患意识、水资源节约保护意识和水法治意识,营造全社会关心水、亲近水、爱护水、节约水的良好氛围。

节约保护水资源,建设生态文明,是一项功在当代、利在千秋的工程,全市上下要在市委、市政府的领导下,以全新的理念、创新的举措、务实的作风,坚持节约优先、保护优先的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和发展方式,加快推进节水型社会建设,为我市建设中原经济区区域性中心强市提供有力支撑和重要保障。

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