首页/资讯/中国城镇化改革问题 从根本上推进户籍管理制度- “一些地方政府在城镇化改革的.../

中国城镇化改革问题 从根本上推进户籍管理制度- “一些地方政府在城镇化改革的...

摘要: “一些地方政府在城镇化改革的问题上特别是户籍制度改革上并不积极,我想中央在这个问题上态度已经非常明确了。未来城镇化的政府工作,就是从根本上推进户籍管...

0 0 17 网络整理 1个月前

“一些地方政府在城镇化改革的问题上特别是户籍制度改革上并不积极,我想中央在这个问题上态度已经非常明确了。未来城镇化的政府工作,就是从根本上推进户籍管理制度改革。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁12日在大连出席夏季达沃斯时,向外界详细解析了中国城镇化改革问题。

城镇化以及对城镇化人口的接纳,是中国需要解决的重大问题。中国社科院此前发布的2012城市竞争力蓝皮书中披露,城市化问题的主要表现为:人口不完全城市化,按照常住人口城市化率,我国已达50%,可城市户籍人口仅仅达到33%;土地过度城市化。而城市化问题导致的后果是:空间结构失衡,城市中心与边缘发展水平的差距进一步扩大;产业结构失衡,房地产业过度繁荣;需求结构失衡,内需不足;要素结构与经济动力失衡,主要依靠大量消耗土地等资源推动城市化发展。

在李铁看来,新型城镇化发展是大势所趋,中国将通过城镇化进行一系列改革。其中,第一个就是户籍制度的改革,表现为人口城镇化的质量问题。第二个问题是,中国在2万个城市中要选择走新型的、可持续发展的、绿色低碳的、生态的发展道路。

对于中国来说,在解决城镇化基础设施建设后,如何使城镇化中的新居民享受同等公共服务,是外界关心的问题。

李铁在会上直言,目前我国城市等级化管理体制使得资源配置效率低下,一些城市不愿分享资源,排斥农民工进城落户,地方政府大兴土木建设新区行为难被约束。这些都不利于新型城镇化的发展。

他还强调,我国城市包括省级(直辖市)、副省级、地级、县级、乡级(建制镇)等层级,高等级的城市集中和垄断公共资源,拥有廉价的发展成本,低行政级别的中小城市与小城镇无法获得充足的公共资源。随着城市的发展扩大,城市既得利益者担忧公共资源被分享,对外来人口的排斥性越强。

至于如何增加公共服务的投入,做大城市公共服务的盘子,李铁认为,不一定全部依靠政府,也可以由民间主体来依据市场机制进行投入。

“我想未来的城镇化政策,对户籍制度改革会做出进一步的解释和规范,我相信政府有能力、有责任从根本上解决这一问题,不会使农民工在城市的居住和就业受到歧视。”李铁说。

对于与城镇化相关的房地产问题,李铁在会上表示,中国目前还没有出现大面积的房地产泡沫。一些中心城市房价被推高,和民众对相对稀缺的公共服务的追逐有直接关系。

他表示,中国和国际上其他国家的发展阶段、人口规模、收入结构并不一样,所谓的“房地产泡沫”完全是按照西方国家标准,“当然,局部可能会出问题,但大面积、全国来讲是没有的。”

李铁分析,公共服务好的城市往往是资源稀缺性很强的地方,所以房价必然高。

所以,李铁建议,扩延便于通勤的城市外围空间以解决低价房供给,将医疗、教育等优质资源向中心城市外缘延伸,以缓解民众的买房、住房压力。

他还举例说,大量的农民工并不在城市的购房群体中,而是在租房群体中,而且大都居住在城乡接合部,比如上海,65%的外来人口是在上海周边的小城镇居住。所以可以想象,租赁住房也可以是未来一个主要的住房供应渠道,它会导致我们城市大量的闲置住房得到充分利用。

文章标签: 城市

城镇
问题
户籍
人口
资源
公共服务
户籍制度
结构
制度

相关推荐

中国城镇化改革问题 从根本上推进户籍管理制度- “一些地方政府在城镇化改革的...

“一些地方政府在城镇化改革的问题上特别是户籍制度改革上并不积极,我想中央在这个问题上态度已经非常明确了。未来城镇化的政府工作,就是从根本上推进户籍管...
0 0 16

我国户籍城镇化率远低于实际城镇化率- 近日,清华大学中国经济数据中...

近日,清华大学中国经济数据中心发布的一项有关中国城镇化调查报告显示,目前我国户籍城镇化率远低于实际城镇化率(52.7%),非农户籍人口占全国总人口的比例...
0 0 3

农业拖累现代化进程- 今年两会之后的3月27日至29日...

今年两会之后的3月27日至29日,刚走马上任的国务院总理李克强即先后到江苏、上海视察,他提出要通过发展现代农业固本强基,有序释放城镇化的内需潜力,能够就...
0 0 4

农村土地流转改革路在何方

今天要和大家探讨的是农村土地流转改革方向的问题,即农村土地流转改革“路在何方”。 谈到农村土地流转改革,不得不谈城镇化...
0 0 38

农地改革需要坚持哪些原则?- 11月20日下午,国务院新闻办公...

11月20日下午,国务院新闻办公室举行新闻吹风会,邀请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍党的十八届三中全会以及全面深化改革若干重大问题决定的有关情况...
0 0 28

从农村破冰开创我国“三农”发展的黄金期- 改革,从农村破冰。由此开创我...

改革,从农村破冰。由此开创我国“三农”发展的黄金期。改革,从破解城乡二元结构发力。再次承载亿万农民的新期待。党的十八届三中全会再次吹响了改革的号角,“...
0 0 5
从农村破冰开创我国“三农”发展的黄金期

农村土地确权妥善处理农村“小产权房”- ●国有资本配置体制改革的目标...

●国有资本配置体制改革的目标是强化国资委对国有资本的配置权,而不再主管一个个国有企业。 ●国资委可设置若干个按一个行业或几个行业划分的国家投资基金公司...
0 0 1

中国新型城镇化发展之路愈加明晰- 中央城镇化工作会议绘制中国城...

中央城镇化工作会议绘制中国城镇化发展蓝图 新型城镇化发展路径渐明 中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。此次会议是改革开放以来中央召开的第一次全...
0 0 7

让农民就地就近城镇化是中国城镇化的重要途径- 让农民就地就近城镇化是中国城...

让农民就地就近城镇化是中国城镇化的重要途径,但由于长期以来资源配置及有关政策方面多向大中城市倾斜,小城镇发展一直处于活力不足、成长不快、发育受限状态...
0 0 21
让农民就地就近城镇化是中国城镇化的重要途径

中央通过全面深化公安改革若干重大问题意见- 新华社北京2月15日电 近日,《...

新华社北京2月15日电 近日,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过,即将印发实施。 党中央、国务院对公安工作高...
0 0 37

我国城镇化率52.6%达世界平均水平- 党的十八大报告指出,坚持走中...

党的十八大报告指出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化...
0 0 28
我国城镇化率52.6%达世界平均水平

住房问题成为农民工真正进“城”时面临的阻力- 社科院:2018年城镇化率将达60...

社科院:2018年城镇化率将达60% 高房价阻碍农民工进城 城镇化将是中国未来十年间最热门词语。 不久前结束的中央农村工作会议提出,“要积极稳妥扎实推进城镇化...
0 0 21

新的奋斗,新的丰收- “奋斗是万物之父”,奋斗乃丰收...

“奋斗是万物之父”,奋斗乃丰收之钥。创造“三农”发展的黄金十年、实现“十连增”“十连快”奇迹,靠的是奋斗;开启“三农”发展的钻石时代、夺取新的丰收,仍然要靠奋...
0 0 7

破解农村改革发展难题 赋予农民更多财产权利- 赋予农民更多财产权利,将有效...

赋予农民更多财产权利,将有效缓解农业农村发展中面临的融资难题,增加农民财产性收入,为农业现代化发展提供强大动力。破解农村改革发展难题,需要进一步解放...
0 0 16

农民工养老成为社会关注焦点- 第一代“50后”、“60后”农民工大...

第一代“50后”、“60后”农民工大都快到“退休”年龄,由于种种原因,他们参加基本养老保险的比率很低。“谁来给他们养老”这一问题变得十分沉重…… 农民工周国庆:体...
0 0 9

《2018年全国政协常委会工作报告》全文- 2018年3月3日,中国人民政治协...

2018年3月3日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京召开。全国政协主席俞正声代表中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会向大...
0 0 169
《2018年全国政协常委会工作报告》全文

积极推进农村改革 依靠改革打开新局面- 据农业部网站消息,农业部党组...

据农业部网站消息,农业部党组书记、部长韩长赋13日主持召开党组专题学习会,传达学习党的十八届三中全会精神,研究贯彻落实意见。韩长赋强调,当前,我国农村...
0 0 6

十个重点助力实施乡村振兴战略- 现在实施乡村振兴战略是十九大...

现在实施乡村振兴战略是十九大报告中第一次提高的。这我党在农业农村发展理论和实践上的一次非常重大飞跃。实施乡村振兴战略是新时代农村工作的总纲领和中心任...
0 0 8
十个重点助力实施乡村振兴战略

推进城镇化建设的同时要留住浓浓的乡愁- 12月12日至13日,中央城镇化工...

12月12日至13日,中央城镇化工作会议在北京召开。会议明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、主要任务。与此同时,也廓清了关于城镇化建设的一些误...
0 0 81
推进城镇化建设的同时要留住浓浓的乡愁

中央一号文件明确七项农业改革- 2015年中央一号文件《关于加大...

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》近日印发。文件指出,今年的农业农村工作要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要...
0 0 17

农机补贴政策如何才能精准到位?- 近年来,随着农机购置补贴政策...

近年来,随着农机购置补贴政策的实施,农机已取代人力成为主要的劳动工具。最新公布的农机购置补贴政策突出了补贴的普惠性,这有助于提升我国农业生产的机械化...
0 0 40

宅基地不等于农民住房财产权?

党的十八届三中全会对土地管理制度改革作出了一系列部署,但社会上对此存在一定程度的误读。有传言认为,这意味着农村宅基地可...
0 0 50

维护农民土地财产探索土地制度改革- 在土地制度改革的创新探索方面...

在土地制度改革的创新探索方面,广东再一次先行先试。近日,广东省法制办正式就《广东省农村宅基地管理办法》(送审稿,截至到9月4日)公开征求意见。据该送审...
0 0 3

现代农业发展正遭遇成长中的困境- 十一届三中全会以来,历届三中...

十一届三中全会以来,历届三中全会都对经济改革做出重大部署,对经济建设和发展产生了深远影响。十五届三中全会提出建设中国特色社会主义新农村、十七届三中全...
0 0 31
现代农业发展正遭遇成长中的困境

农村改革的重点难点在哪里?- 据经济之声《天下财经》报道,...

据经济之声《天下财经》报道,中央农村工作会议预计本月底召开,本次会议的核心是,落实三中全会关于深化农业农村改革的战略部署。一方面稳步推进创新流转方式...
0 0 24